□ 高福營
在全球科技競爭加劇、國家創新驅動發展戰略深入實施的背景下，新型研究型大學作為教育科技人才一體化發展的重要試驗田，已成為培育新質生產力、重塑區域創新格局的核心引擎大學。面對“十四五”規劃將其納入國家創新體系重點、“十五五”規劃明確“新建若干所”的戰略視窗期，江蘇作為經濟大省、科教大省，必須將佈局新型研究型大學提升至事關長遠發展的戰略高度，系統謀劃、精準落地，將其打造為賦能江蘇高質量發展繼續走在前、做示範的硬核支撐。
佈局新型研究型大學的戰略意義
落實使命囑託，展現先行探路擔當大學。佈局新型研究型大學，正是江蘇響應國家“科技自立自強”戰略、重塑創新正規化、培育新質生產力的關鍵落子，是江蘇不負囑託、勇挑大樑的破題之舉。
應對區域競合，鞏固創新比較優勢大學。當前長三角一體化高質量發展已進入創新要素深度整合、產業激烈競逐的新階段，兄弟省市憑藉新型研究型大學的先發優勢形成了“創新高地”。江蘇作為國家戰略的重要承載區，亟須培育新的創新極核，以增強在區域協同創新網路中的要素集聚能力，確保傳統科教資源優勢能夠有效轉化為未來產業勝勢。
激發系統效能，最佳化區域創新生態大學。江蘇產業基礎雄厚、高教資源豐富，但教育、科技、人才協同發力仍有釋放潛力的空間。新型研究型大學具備“起點高、包袱少、機制活”的天然優勢，能夠有效整合分散的創新資源，補齊從基礎研究到產業應用的關鍵短板，全面啟用全省創新生態的整體效能。
明確新型研究型大學的核心使命
打造面向未來的“人力資源蓄水池”，破解高階人才難題大學。新質生產力的競爭，歸根結底是人才競爭。佈局新型研究型大學，以培養拔尖創新人才和卓越工程師為核心使命，超常規佈局學科專業，量身定製培養方案，精準開展人才培養，為江蘇新質生產力發展提供最核心、最可持續的人才支撐。
啟用驅動產業的“原始創新策源地”，突破關鍵技術瓶頸大學。新質生產力的形成離不開生產要素的創新性配置和產業鏈的深度最佳化。佈局新型研究型大學，深度嵌入省內重點產業領域，佈局前沿科學中心和交叉研究平臺，開展基礎研究和應用研究，將成為江蘇突破技術瓶頸、塑造未來競爭優勢的核心攻堅力量。
建設融合共生的“三位一體樞紐站”，最佳化區域創新生態大學。發展新質生產力必須“一體推進教育科技人才發展”。佈局新型研究型大學，構建“大學—領軍企業—地方政府”協同網路，將人才培養鏈條延伸到研發一線和產業現場，使成果轉化鏈條直接嵌入區域產業叢集，促進知識、技術、人才、資本等要素在蘇南、蘇中、蘇北乃至整個長三角高效流轉與最佳化配置，催化全省創新生態能級躍升，讓新質生產力加速湧現。
籌建新型研究型大學的關鍵舉措
加強統籌領導，完善協同推進機制大學。將籌建新型研究型大學列為省級重點工程，爭取納入教育部“十五五”高校設定規劃。建議成立省級專項工作領導小組，統籌頂層設計與資源調配；採取“省域統籌、城市主建、校地融通、校企融合”模式，依託創新活力強、產業基礎好的城市作為承接地；明確省市企三級在土地、資金、配套政策上的權責邊界與投入比例，探索設立“高等教育綜合改革特區”，在招生培養、學科佈局、經費劃撥等方面爭取特殊政策。建立定期排程和督查評估機制，確保籌建工作按節點推進。同時，積極爭取國家層面在招生指標、學位授權、經費劃撥等方面的特殊政策支援。
聚焦戰略急需，精準佈局學科方向大學。緊密對接江蘇“1650”產業體系和製造強省建設需求，超常規佈局人工智慧、積體電路、生物醫藥等新興領域急需學科；集中資源在最具優勢、最急需突破的2—3個前沿交叉領域打造不可替代的高峰學科，實現錯位發展、重點突破。在學科組織模式上，借鑑“樞紐”與“學域”等創新學術架構，打破傳統學科壁壘，圍繞江蘇戰略急需、交叉學科領域組建團隊，設立“研究中心叢集”“交叉學科中心”等跨學科單元，打造動態調整的創新叢集。
創新體制機制，營造一流創新生態大學。體制機制創新是新型研究型大學的核心特質。建立以創新質量、實際貢獻和人才培養成效為導向的多元、長週期評價體系，將技術轉移、創業孵化等實踐貢獻度維度納入辦學評估。探索建立“政府基礎投入+社會資本參與+學校自我造血”的可持續、多源流保障支撐模式，設立科技成果轉化基金，開發智慧財產權運營，推動衍生企業孵化，建立風險共擔與收益反哺機制，形成“投入—產出—再投入”的良性迴圈。
深化產教融合，構建開放協同網路大學。新型研究型大學選址應充分考慮與長三角一體化發展、省內重要產業集聚區的空間結合，深度融入區域、城市產業創新體系，實現“省區、校區、園區、社羣”四區聯動。探索“雙校區”模式，一個校區依託大科學裝置側重前沿基礎研究；另一個校區與龍頭企業、產業園區共建，專注技術開發與成果轉化，如結合蘇南重點城市要素市場化配置綜合改革試點，專注於技術開發、中試和成果轉化。抓住共建上海（長三角）國際科技創新中心重大機遇，積極與省內科技領軍企業、國家實驗室、全國高校區域技術轉移轉化中心、省產業技術研究院等共建聯合創新研究院、未來技術學院，讓新型研究型大學成為江蘇新質生產力最活躍的“化學反應器”。
（作者單位大學：揚州大學教育學院）
