□ 李維安
隨著高水平社會主義市場經濟體制的加快構建與中國式現代化的全面推進，構建契合中國國情的政府會計自主知識體系，是新時代賦予政府會計理論研究者與實務工作者的重要使命會計。東南大學陳志斌教授等學者撰寫的《政府資產負債核報與會計治理論綱》一書，以政府資產負債核算與報告為切入點，聚焦政府資產負債資訊的治理效應，系統闡釋中國自主政府會計知識體系的構建邏輯與實踐路徑，為政府會計學科的創新發展提供了重要的理論正規化和實踐指導。
當前，我國已初步建立了以“雙功能、雙基礎、雙報告”為特徵的政府會計核算與報告模式，並在具體準則制定、會計科目設定與報表體系搭建等方面取得實質性進展，但在政府資產負債管理的實踐落地過程中仍面臨諸多挑戰會計。本書立足中國製度實踐，構建以政府資產負債核算目標、主體、內容與列報為核心的分析框架，圍繞“會計賦能治理”這一主線，透過五個篇章系統闡釋了政府會計資訊如何強化公共受託責任、最佳化資源配置並支撐治理決策現代化。
理論層面，本書突破傳統政府會計的核算導向，構建了以治理效應為落腳點的政府資產負債資訊分析框架會計。透過將政府資產負債資訊融入國家治理現代化的宏觀框架，不僅實現了其功能從財務反映向治理賦能的系統性延伸，更為構建以治理效能為核心的政府會計自主知識體系奠定了理論基礎。實踐層面，本書聚焦技術賦能路徑，前瞻性地探索中國政府會計自主知識體系構建的關鍵路徑，有效提升治理過程的精準性與主動性。
該書以提升國家治理體系和治理能力現代化、推動經濟社會高質量發展為研究核心，為形成植根中國實踐、服務國家治理的中國特色哲學社會科學自主知識體系建設貢獻了理論成果與實踐經驗，也為構建其他學科領域的自主知識體系提供了可資借鑑的經驗會計。
（作者為南開大學講席教授、中國公司治理研究院院長）
