7月7日，文化和旅遊部印發《旅遊強國建設“十五五”規劃》（以下簡稱《規劃》），提出到2030年，國內居民出遊人次達到83億，國內出遊總花費達到7.7萬億元旅遊。
《規劃》明確統籌最佳化旅遊空間佈局、豐富高品質旅遊供給、釋放旅遊消費潛力、完善旅遊公共服務等重點任務，以推進旅遊強國建設旅遊。
釋放旅遊消費潛力方面，將最佳化消費環境列為首位，其中提到落實職工帶薪休假制度，鼓勵彈性錯峰休假旅遊。支援有條件地區推廣中小學春秋假。
不止近日釋出的旅遊業“十五五”規劃，2026年3月釋出的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》也提出，持續改善消費環境，完善促進消費制度機制，清理消費領域不合理限制性措施，建立健全適應消費新業態新模式新場景管理機制旅遊。其中提到，落實職工帶薪休假制度，鼓勵彈性錯峰休假，探索推行中小學生春秋假。
政策動作頻頻背後，“擴內需”連續兩年被列為政府工作首位任務，具體到居民消費領域，陸續有研究者指出， “沒時間消費”成為制約居民消費的重要因素之一，透過落實休假挖掘消費潛力、提升居民幸福感，成為近年政界和學界關注的重點之一旅遊。
具體而言，中國勞動者工作時間偏長現象長期存在旅遊。國家統計局資料顯示，2025年全國企業就業人員周平均工作時間為48.6小時，2026年前五個月周平均工時在48小時至48.3小時區間，均超出《勞動法》規定的“每週不超過44小時”標準。該資料也高於大多數發達國家。
另據智聯招聘《2025職場人加班情況調研報告》，38.7%的職場人幾乎每天加班，其中4成職場人加班兩小時旅遊。其中近60%勞動者在免費加班，僅26.5%能獲得加班費。
上海交通大學特聘教授、中國發展研究院執行院長陸銘指出，過度加班文化侵蝕著職工健康、降級消費活力、加劇社會焦慮，應減少內卷式加班釋放經濟社會發展新動能旅遊。 他提議，當前中國有必要進一步釋放消費潛力，在全國範圍內推廣秋假是一個可行的舉措，能在一定程度上啟用下半年的消費市場。
假期對旅遊消費的拉動顯而易見旅遊。以今年春節為例，春節假期疊加調休共放9天假，被稱為“史上最長春節假期”。在此背景下，春節假期9天，全國國內出遊5.96億人次，國內出遊總花費8034.83億元，假日遊客總人數和總花費均創歷史新高。
值得一提的是，中小學春秋假迎來持續推進旅遊。財聞梳理發現，浙江、四川、江蘇、安徽、重慶、山東、雲南、遼寧、河北、福建等全國近半數省份已經在全省推行中小學春秋假，以此豐富育人模式、錯峰拉動內需。在此背景下也有新的問題提出：成年人休假若不能同步推進，誰帶小孩出去玩？
中國人民大學長江經濟帶研究院高階研究員、休閒經濟研究中心主任王琪延長期關注和研究休假制度旅遊。他曾多次指出，旅遊需要時間，各地應落實帶薪休假。尤其是“分散化休假”。
2026年2月他在接受《鳳凰週刊》專訪時提到，落實帶薪休假等政策的核心價值是“政策引導與監管配套”，但短期內難以完全改變現狀旅遊。從政策設計來看，此類政策具有彈性，並非強制要求，而是鼓勵“有條件的單位”實施，避免給小企業帶來過度負擔，畢竟小企業生存壓力較大，強制休假可能影響其正常運轉。
他認為，要改善這一現狀，需多方面配合：一是將帶薪休假落實情況納入考核與監督機制，設立專門監督檢查部門；二是人事勞動保障部門加強對加班薪資發放、休假權保障的監管；三是企業透過智慧化技術提高勞動生產率，為員工休假創造條件旅遊。同時，政策宣傳也能逐步轉變企業與員工的觀念，讓休假權得到更多重視。
