當AI成為小學必修課:5515億財政蛋糕的重新分法

當AI成為小學必修課:5515億財政蛋糕的重新分法

2025年12月小學,杭州市錢塘區學林小學的學生在人工智慧通識課上對AI機器人進行程式設計(圖/新華社)

今年9月開學,北京1400多所中小學的課表上,都多了一門新課——人工智慧通識課小學。每學年不少於8個課時,從小學一年級一直開到高三。

孩子們圍著AI機器人學程式設計,用大模型生成作文評語,對著平板練習口語發音小學。課堂看起來很熱鬧,但很少有人注意到:這門課的背後,是一場規模超過5500億的財政資金重新分配。

艾瑞諮詢的資料顯示,2025年全國教育資訊化數字化經費預計達到5515億元小學。其中,中小學AI教育採購中,明確包含生成式AI能力的專案已經佔到46%。

這個數字意味著什麼?誰在拿走這筆錢?這門生意到底好不好做?今天我們換個角度,把這件事拆開來講小學

一、政策不是突然來的小學,錢的流向已經變了

當AI成為小學必修課:5515億財政蛋糕的重新分法

AI賦能的智慧錄播教室小學,多屏互動、智慧黑板與學生終端聯動,正在成為中小學數字化教學的標配

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很多人以為5515億是一筆新錢,其實不是小學。這筆錢一直都在,只是花錢的方向變了。

往前推十年,教育資訊化的錢主要花在硬體上——電腦、投影儀、電子白板,裝置裝到位,合同就簽完,資金也到位了小學。至於學校用不用、老師會不會用、學生有沒有受益,很少有人追問。那個階段,行業裡管這叫"重建設、輕應用"。

但現在,全國中小學的基礎網路和終端裝置基本鋪完了小學。硬體的增量空間在收窄,錢開始往另一個方向流:能解決具體教學問題的軟體和服務。

學校現在問的問題很實在小學

•課堂互動怎麼設計才能讓學生真的參與進來小學

•新高考選科走班小學,課表怎麼排才科學?

•老師的備課和教研小學,能不能用AI提效?

•城鄉之間的優質課程小學,怎麼常態化共享?

•校園安全和後勤管理小學,能不能智慧化?

問題越具體,對供應商的能力要求就越高小學。這已經不是一個"靠關係拿專案"的行業了。

那為什麼錢突然加速往AI方向流?兩根政策槓桿在同時起作用小學

第一根是頂層設計小學。教育部等多部門聯合釋出《關於加快推進教育數字化的意見》,把教育數字化定位成建設教育強國的核心突破口,生成式AI被明確寫進了教學變革的核心路徑裡。

第二根是課程落地小學。《教育發展"十五五"規劃》裡最關鍵的一條資訊是:人工智慧課程要全學段推進。這意味著AI通識課不再是大學的選修課,而是從小學一年級到高三的必修課。2025年5月,教育部基礎教育教學指導委員會發布《中小學人工智慧通識教育指南(2025年版)》,要求當年秋季學期起全國推開。

地方上跟進得很快:福建要求高校開設不低於2學分的AI通識必修課,貴州要求不少於1學分小學。北京已經走在最前面,1400餘所學校率先落地。

但這裡有一個容易被忽略的關鍵點:把AI課寫進課表只是第一步,真正考驗的是能不能讓這門課"開得起來、上得下去"小學

一門AI通識課要真正落地,需要四個環節同時到位:底層要有大模型支撐,中間要有成體系的課程內容和教學平臺,落地要有教師培訓,驗收要有效果評估小學。缺了任何一環,這門課就只是課表上的一個名字。

這也是為什麼,5515億的蛋糕看起來很大,但能真正吃到嘴裡的玩家並不多小學

還有一個行業特殊性必須提:教育資訊化的買單方是財政,拍板的是教育局或學校負責人,實際用的是老師和學生小學。這三方不是同一群人,導致採購節奏高度依賴財政預算和行政審批,一個專案從立項到落地動輒半年以上,回款週期也長。這是所有To G生意的通病。

但反過來想,一旦財政方向定了,行業的確定性就非常強小學。5515億就是這個確定性——中央定調、預算到位、政策鋪路,剩下的問題只是誰能真正解決學校的痛點。

二、賽道上的四類玩家小學,誰更有勝算?

溫州某小學AI創想社團課上小學,每個孩子都有一個AI人形機器人學伴,正在進行朗讀評分和程式設計共創

先釐清一個概念小學。教育採購裡說的GenAI,不是泛指所有AI技術,而是特指那些能自主生成新內容的產品——比如能跟學生對話輔導的AI學伴、能寫作文評語的智慧批改系統、以及支撐這些功能的大模型平臺和API服務。

AI通識課全面進校,是目前這個賽道確定性最高的催化劑小學。它不創造新的市場,但會把原本分散的預算重新集中到AI相關的產品和服務上。

目前場上的玩家大致可以分成四種型別,各自的打法和優劣勢完全不同小學

第一種小學:端到端的整體方案商

代表是科大訊飛和騰訊雲小學。這類公司的特點是能提供從大模型底座、課程體系、教學平臺到師資培訓的一整套方案,是政府採購最青睞的型別——因為教育局不需要找多家供應商拼湊,一個標就能解決所有問題。

科大訊飛在這個賽道的佈局最完整小學。它的思路很清晰:先繫結教研標準,再拿下標杆城市的示範專案,用案例帶動全國複製。產品方面,訊飛在2025年春季教育裝備展上推出了覆蓋小學到高中全學段的AI通識教育方案,配套實驗體系和學科工具,已經在上海黃浦區、深圳、瀋陽等地上線試點。政企合作方面,訊飛中標了北京市數字教育中心的AI融合教育資源建設專案,金額101.475萬元,同時和國家級教材研究基地建立了合作。

騰訊雲走的是另一條路小學。依託混元大模型,騰訊搭建了"通識基礎課—技術應用課—前沿拓展課"三層課程體系,配套Cloud Studio線上程式設計環境和TI-ONE機器學習平臺等工具,強調課程、平臺、管理三位一體,目前已經在深圳理工大學等高校落地。

第二種小學:單點突破的工具型玩家

代表是網易有道和一起教育科技小學。這類公司不追求大而全,而是聚焦校園裡的某個具體場景,用AI賦能的SaaS服務切進去。

網易有道的智慧教育業務覆蓋智慧課堂、作業診斷、AI答疑、口語教練等場景,核心優勢在課堂互動和作業批改這兩個高頻場景小學。它的產品已經比較成熟,和AI通識課的需求對接起來靈活性很高。

一起教育科技的增長速度很亮眼——2026年Q1營收同比增長359%小學。它的B端策略是以智慧紙筆為入口,把作業、課堂、教研的資料打通,形成校園資料閉環。它的生成式AI應用"17同學"已經在學校落地,能幫老師完成備課、課堂教學和學情分析的全流程輔助。

第三種小學:從C端反攻B端的教培老兵

代表是學而思、猿輔導(飛象星球)、作業幫小學。這些公司在教培行業積累了多年的教研內容和品牌認知,"雙減"之後開始向B端校園場景滲透。

飛象星球已經推出了體系化的人工智慧通識課內容,透過"自研+合作"的方式探索大模型在學校的落地小學。雖然目前在B端的市場份額還比不上前兩類,但教培公司的內容研發能力和品牌知名度是實打實的優勢,不能小看。

第四種小學:從硬體往上做的裝置廠商

代表是視源股份(希沃)小學。這類公司的基本盤是智慧教室硬體,在互動智慧平板等裝置上有很大的存量市場份額。現在的策略是把AI能力嵌入硬體,做成"硬體+AI軟體"的打包方案賣給學校。

看完這四類玩家,有一個判斷很重要:AI通識課進校是目前最強的政策推力,但它不是在創造新市場,而是在重新分配已有預算的流向小學。最終誰能拿到更大的份額,取決於誰能真正解決"課能不能上起來"這個核心問題,而不是誰的PPT做得好看。

三、5515億看起來很香小學,但這錢並不好賺

5515億的盤子,加上未來1-2年政府採購的集中釋放,聽起來像是一場盛宴小學。但如果你仔細算一筆賬,會發現這門生意的錢並不好賺。

先說視窗期小學。北京作為全國教育政策的風向標,它的採購模式和供應商選擇會對其他省市產生很強的示範效應。但頭部城市的採購格局一旦落定,市場就會從"搶增量"轉向"拼存量"——到那時候,比的就不是誰能拿到專案,而是誰的產品在學校裡真的能用、好用、願意持續用。

再說財政壓力小學。中央層面的千億預算是確定的,但地方配套資金能不能按時到位,要打個問號。再加上To G業務天然的賬期長、回款慢,對企業的現金流是很大的考驗。很多小公司就是被賬期拖死的。

更深層的問題是:政府採購這個生意本身,利潤空間並不厚小學。流程長、決策鏈複雜、對價格敏感、專案交付後持續付費意願低——這些特點決定了To G生意做到最後,往往變成"規模大、利潤薄、賬期長"的體力活。

那為什麼還有這麼多公司拼命往裡擠?答案是兩個字:槓桿小學

第一根槓桿是現金流小學。財政預算是真實存在的,中標就有收入,能撐起公司的基本盤和團隊運轉。

第二根槓桿是品牌信任小學。能進入官方採購名錄、服務公立學校,本身就是最強的背書。當AI課成為學校標配,學生和家長對"AI學習"的認知已經被公立教育體系完成了啟蒙,企業再往C端延伸產品和服務,轉化成本會低很多。

第三根槓桿是資料小學。這是最被低估的一層。誰能在學校裡沉澱大量真實的學習資料,誰就掌握了下一代AI教育產品的核心燃料。採購是一次性的,但資料資產是長期的。

所以你會發現,真正有野心的公司,盯著的從來不是那筆採購款,而是採購之後的續費服務、內容更新、教師培訓——這些持續性收入才是"長坡厚雪"小學

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