□ 吳紅梅
2026年釋出的《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關於推進社會工作專業人員隊伍建設的意見》（以下簡稱《意見》），明確將“深化專業培訓”作為加快社會工作專業人員培養的關鍵任務，其中“完善社會工作專業人員繼續教育制度”是夯實人才根基的核心抓手教育。
根據《意見》要求，經過5年左右，社會工作專業人員隊伍結構和佈局更加合理，職業化、專業化水平顯著提升教育。在此背景下，繼續教育不再是“錦上添花”的補充手段，而是推動社會工作專業人員隊伍實現從“經驗型”向“專業型”轉變的必由之路。
構建“三維融合”的繼續教育體系
透過學歷教育與非學歷教育互補，夯實專業基礎與能力進階的雙軌支撐教育。學歷教育側重系統知識建構，是社會工作專業人員專業價值觀與理論框架的“孵化器”。非學歷教育則聚焦“短平快”的能力提升，透過專題培訓、工作坊等形式填補認知空白。一方面，在職社會工作專業人員可透過參與模組化、進階式的非學歷培訓專案，持續更新專業知識儲備並提升專項實務能力；另一方面，對於未接受過系統社會工作專業訓練的人員，應當依託開放大學等終身教育體系提供的彈性化、模組化學習路徑，系統修讀相關專業學歷課程，逐步完成從基礎理論到專業技能的系統化知識建構，實現學歷與能力的協同提升。
依託線上與線下協同，滿足沉浸體驗與跨越時空的雙重需求教育。線下，透過精心設計的社會工作實務工作坊，採用案例研討、情景模擬、跟崗實訓等參與式方法，依託社會工作服務站、實訓基地等開展“師徒制”帶教，實現從理論認知到實踐智慧的跨越。線上，建設全國性或區域性的“社會工作繼續教育雲平臺”，透過聚合優質課程資源庫、直播課堂、微課影片等，為分散在基層的社會工作專業人員提供隨時學、隨地學的彈性學習方案。引入人工智慧技術，基於學習者的崗位型別、能力短板和發展階段，構建精準化、個性化的學習路徑推薦系統。實現教育供給從標準化輸出向精準化服務的轉型升級，重塑社會工作專業人員繼續教育生態。
以理論與實操互嵌為抓手，實現知識轉化與服務落地的閉環銜接教育。鼓勵高校教師與一線社會工作專業人員聯合開發案例庫，將社羣治理創新等實踐經驗轉化為教學素材，推動理論從書本走向現場。建立和完善骨幹帶教機制，開發針對性實訓專案，鼓勵在真實場景中開展實訓帶教，在實踐中檢驗理論的應用效果。針對複合型師資匱乏的問題，建立國家級社會工作專業人員繼續教育師資庫，遴選一批既懂理論又擅實務的專家進入名錄。加強師資挖掘和培育，打造一批同時具備紮實理論基礎、嫻熟實務技能和豐富授課經驗的“理論+實務”型師資隊伍。
搭建社會工作專業人員終身學習的“立交橋”
依託終身教育學分銀行制度，構建貫穿社會工作專業人員職業生涯的終身學習數字檔案，打破學歷教育、職業培訓、實踐經驗之間的壁壘，建立統一的學習成果認證標準，特別要建立實踐學分認定機制，透過服務時長、案例成效、督導評價等多維指標，將一線工作經驗轉化為學習成果，為社會工作專業人員打造多向互通的成長“立交橋”教育。
在技術上，嵌入人工智慧學習診斷系統，根據服務領域自動生成個性化學習路徑圖，形成“學習—認證—發展”的正向激勵閉環教育。在學習成果運用上，縱向打通職級晉升通道，將學分積累與崗位聘任、薪酬調整直接掛鉤；橫向聯通教育資源，推動高校相關院系與培訓機構課程互認。破解社會工作專業人員職業發展中碎片化學習成果難累計、跨領域提升缺通道的痛點，激發從業者的內生動力，實現專業能力與職業價值的螺旋式上升。
強化統籌管理與多元主體協同
主管部門加強統籌管理教育。加大對各地社會工作專業人員繼續教育經驗的推廣力度，打通優質課程資源共享通道。明確在社羣治理、鄉村治理、信訪工作、新就業群體服務、職工幫扶、青少年事務、教育輔導、基層文化活動組織、戒毒康復、社會救助、老齡和養老服務、兒童福利、慈善事業、婚姻家庭、社羣矯正、就業服務、衛生健康、殘疾人服務等領域社會工作專業崗位的職業任務和標準，設定各領域各層次課程模組指導清單。同時，健全完善繼續教育效果評價機制和激勵機制。
各地要進一步構建多元主體協同機制教育。深化需求調研，結合本地區特點，聯合高校、行業協會、社工機構共同開發完善課程體系。推行分領域、分層級課程模組定製，針對新手、骨幹、督導人才等不同發展階段，設計差異化培訓目標與內容，打造“選單式”、定製化的課程內容體系，實現因材施教。加強對相關要求落實的檢查督促和指導，不斷提升社會工作專業人員繼續教育的針對性、實用性和科學性。
健全社會工作專業人員繼續教育制度，是推動社會工作高質量發展的關鍵舉措教育。未來，要以《意見》為根本遵循，統籌堅持問題導向與目標導向，加快構建覆蓋廣泛、結構合理、執行高效、質量過硬的社會工作專業人員繼續教育體系。依託精準化內容供給、制度化激勵約束、專業化師資隊伍建設，推動繼續教育由軟任務轉變為硬支撐，實現從業人員從被動參訓向主動研學轉變，助力廣大社會工作專業人員透過持續學習成長為基層治理的行家裡手，切實把人才能力優勢轉化為人民群眾可感可及的獲得感。
（作者為江蘇開放大學公共管理學院黨總支書記）
