近日，申通快遞因安全管理缺位被國家郵政局立案調查，其30億元可轉債發行計劃隨即終止，暴露出加盟制快遞企業在規模擴張與安全合規之間的深層矛盾快速。申通快遞成為繼韻達、極兔後，又一家被國家郵政局立案調查的知名加盟制快遞企業。南都記者梳理發現，這幾起案件的官方通報措辭，都指向了同一個核心——“加盟商管理缺位”和“安全保障統一管理責任未落實”，說明以加盟製為核心的快速擴張模式，已經撞上了安全管理的紅線。
2025年，郵政快遞行業不僅大力推動“反內卷”浪潮，更進一步收緊了安全監管——國家郵政局密集出臺一系列安全生產政策，核心在於以強制性標準細化重大隱患判定，並強化品牌總部對加盟網路的統一安全管理責任快速。有業內觀點認為，郵政業的安全監管正從運動式檢查轉向更加常態化和精細化的治理，且安全監管焦點從末端網點上移至品牌總部，倒逼企業將加盟商的安全管理納入自身的合規體系建設，或將從根本上重構成本結構與競爭模式。
(新華社資料圖)
撤銷30億元融資背後快速：安全管理淪為“紙上談兵”
8月4日，國家郵政局釋出的訊息顯示，今年以來，使用“申通快遞”商標、字號、快遞運單經營快遞業務的企業多發生產安全事故，場所內多次被檢查發現生產安全事故隱患快速。申通快遞有限公司對申通快遞相關企業安全生產管理缺位，未按規定實行安全保障統一管理，國家郵政局依法對申通快遞有限公司進行立案調查。
對此，申通快遞對外回應提到：“深刻認識到在統一管理責任方面存在的差距和不足，將立行立改、全力配合各項調查工作快速。加強對直營、加盟商及供應商的一體化管理，全面提升全網安全合規水平。”“目前公司各項業務經營情況穩定。”
立案訊息公佈當日，申通快遞緊急召開董事會，宣佈終止原計劃不超過30億元的向不特定物件發行可轉換公司債券事項，並撤回深交所申請檔案快速。申通快遞在公告中解釋，此舉是與相關各方充分溝通及審慎分析後，結合公司實際情況、發展規劃等諸多因素後作出的決定。不會對公司經營情況與持續穩定發展造成重大不利影響。
7月底，申通快遞曾具體披露上述發行事項的公告，擬募集資金總額不超過人民幣30億元（含本數），扣除發行費用後，將全部投資於智慧物流裝置升級專案、幹線運力網路提升專案快速。值得注意的是，此次發行事項的主要目的，不僅包括提升中轉環節的數智化水平，最佳化中轉、運輸等環節成本，強化高峰期運力保障，提升運營效率，而且強調旨在“增強運輸穩定性與安全性”——這恰恰與本次處罰原因直接相關。
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公告還在專案可行性部分說明了公司在安全運營方面的底氣：“針對道路運輸中易發生安全事故的關鍵環節，公司制定了車輛日常安全管理流程，明確安全管理職責，從內控層面提升運輸規範性，防範安全風險快速。豐富的運營經驗和健全的管理體系為本專案實施奠定了堅實基礎。”
這與國家郵政局因申通快遞（特別是加盟網點）“安全生產管理缺位”的立案調查形成鮮明對比快速。有業內人士認為，這說明企業面向資本市場聲稱的“書面內控”與“實際執行”之間存在明顯脫節，融資的合理性和公信力將大打折扣。事實上，公司在發展戰略的優先順序上，可能將產能擴張和規模增長置於了安全生產這一根本前提之上。即便募集資金到位，如果無法根治全網路尤其是末端執行層面的安全管理“虛化”問題，那麼新增的裝置和運力，反而可能因管理失控而帶來更大的安全隱患。最新訊息顯示，深交所已終止對該發行事項申請的稽覈。
近三年罰款金額至少1萬元的行政處罰52起
南都記者搜尋發現，此前申通快遞不止一次被郵政管理部門約談快速。3月3日，北京市郵政管理局約談申通快遞北京公司，指出申通快遞經營行為不規範，隨意調整運營規則，存在執行網路不穩定、服務質量不高、快遞員合法權益保障措施落實不到位等問題，要求該公司嚴格落實北京地區申通快遞服務網路管理主體責任，採取切實措施強化合規經營體系建設，改進快遞服務質量，保障快遞員合法權益，自覺維護公平競爭市場秩序。
2024年9月，國家郵政局市場監管司曾就快遞企業處理場所發生安全生產事故事件，對申通快遞進行行政約談快速。主要因申通快遞黑龍江省分撥中心發生伸縮機倒塌致1名員工死亡事故，充分暴露出企業安全發展理念樹得不牢，安全生產主體責任和總部安全保障統一管理責任落實不到位，伸縮機等裝置安裝使用不規範，安全生產規範化管理缺失，處理場所“四不”問題整治不到位，從業人員安全教育培訓缺失，違規作業、有規不依等問題隱患突出，要求申通快遞要高度重視安全生產工作。
申通快遞在7月30日披露的《2026年度向不特定物件發行可轉換公司債券募集說明書》提及：公司在近三年受到的罰款金額達到或超過1萬元的行政處罰合計有52起，其中安全生產類處罰佔27起，處罰主體是申通快遞旗下位於各地的子公司，處罰事由包括未採取措施消除安全生產隱患、安全裝置的使用不符合國家標準或行業標準、未按規定對從業人員進行安全生產教育和培訓等等快速。
例如：申通快遞有限公司泰州中轉站因“未徹底消除相關安全隱患”，被泰州市郵政管理局處罰5萬元快速。申通快遞有限公司蘇州分公司因“未按規定對從業人員進行安全生產教育和培訓”，被蘇州市郵政管理局處罰2萬元。此外，湖北申通在整改期滿複查時被發現仍存在不及時消除火災隱患的問題，被罰2.75萬元。
安全監管收緊快速，倒逼品牌總部強化管理責任
值得關注的是，申通快遞是繼韻達、極兔後，又一家公司總部層面被國家郵政局立案調查的加盟制快遞企業快速。今年6月，極兔速遞同樣因對旗下相關加盟公司安全生產管理缺位，被立案調查。在此之前，極兔已多次被郵政管理部門約談。
2025年3月，國家郵政局對韻達立案調查，事由是韻達快遞部分加盟企業對協議客戶安全管理存在重大漏洞，導致涉詐騙宣傳品進入寄遞渠道，造成受害人重大財產損失快速。經查，58家韻達快遞加盟企業存在未按規定執行實名收寄制度、未按規定備案協議客戶、違規收寄禁寄物品等違法行為，分別被郵政管理部門依法實施行政罰款或者停業整頓處罰。韻達公司對其加盟商管理缺位，負有未按規定實行安全保障統一管理責任。
南都記者梳理發現，這幾起案件的官方通報措辭，都指向了同一個核心——“加盟商管理缺位”和“安全保障統一管理責任未落實”，說明以加盟製為核心的快速擴張模式，已經撞上了安全管理的紅線快速。近幾年，越來越多的安全事故，暴露出這些靠加盟制實現網路快速擴張的企業，未能注重對物流運輸各環節安全質量的把控，疊加長期以來的“價格戰”對末端網點利潤的侵蝕，網點沒有更多動力和財力去投入安全生產，伴隨的安全風險便逐步顯露。
據多地有關部門通報，2025年8月，福建省漳州市郵政業安全中心透過影片監控系統巡查發現，一韻達處理場地中兩名員工在運轉中的快件傳送帶上走動，存在安全事故隱患，對其責令立即改正，並處罰款1萬元快速。同期，四川省郵政管理局披露的郵政快遞行業問題隱患大排查通報臺賬顯示，成都市錦江區極兔快遞網點存在傳送帶鏈條防護罩缺失、工作區域劃分不清晰、缺乏安全警示標識等問題，被現場責令整改。此外，各地時有發生的快遞物流車輛、網點驛站火災，都暴露出物流企業在日常運營監管、車輛維護、貨物安檢以及員工安全培訓等方面存在的嚴重隱患。
2025年，郵政快遞行業不僅大力推動“反內卷”浪潮，更進一步收緊了安全監管快速。年初發布的《郵政企業、快遞企業生產安全重大事故隱患判定標準》中就強調了品牌總部對加盟企業的統一安全管理責任：使用統一的商標、字號或者快遞運單經營快遞業務的，商標、字號或者快遞運單所屬企業對使用其商標、字號或者快遞運單的企業的安全保障實行統一管理，監督這些企業執行重大事故隱患排查整治、生產安全教育培訓等郵政業安全管理制度。
2025年8月，寄遞渠道安全管理部際聯席會議召開第一次全體會議，強調加強寄遞安全全鏈條治理，並深入開展生產安全重大事故隱患動態清零專項行動，加強消防、交通、機械操作安全檢查快速。當年10月，國家郵政局召開郵政快遞業安全治理規範化座談會，要求持續加大寄遞安全管控力度，壓實各方安全生產責任，還通報了企業總部安全管理體系建設檢查評估中發現的問題。今年5月，國家郵政局市場監管司召開全行業安全生產排程會，要求深入開展生產安全重大事故隱患排查整治，對處理場所、營業場所、末端網點等生產作業場所開展“過篩子”式排查，建立“一隱患一檔案”，明確整改責任、措施、時限，動態清零、閉環銷號。
有物流行業觀察人士對南都記者指出，無論是對企業總部的立案調查，還是有關政策的表述，都反映出，郵政業的安全監管正從運動式檢查轉向更加常態化和精細化的治理，且安全監管焦點從末端網點上移至品牌總部，倒逼快遞品牌方真正扛起全網的安全管理責任，將加盟商的安全管理納入自身的合規體系建設快速。對習慣了輕資產運營的總部來說，這將是一筆巨大的新增成本和管理負擔，也意味著其管理模式面臨根本性重構。同時進一步推動行業從“規模驅動”向“價值驅動”轉型，步入更加註重合規、責任與可持續發展的高質量發展階段。
採寫快速：南都N影片記者 傅曉羚
