“靜”享生活，將迎來更有力的法治保障法律。6月25日起，《北京市噪聲汙染防治條例（草案徵求意見稿）》向社會公開徵求意見。徵求意見稿提出，鼓勵居住小區及其他公共場所透過噪聲源頭預防、行為管理和建立糾紛處理機制等，開展寧靜小區、寧靜街區、寧靜公園等寧靜區域建設。用法律法規為城市加裝全方位“隔音屏”，回應了千家萬戶對寧靜生活的樸素期待。
小區緊鄰快速路，交通噪聲晝夜不停，大人小孩整宿睡不好；清晨睡得正香，樓上電鑽“突突”拆牆；深夜剛剛躺下，鄰居彈奏樂器的聲音穿牆而過；老人身體不好，被樓下廣場舞音響震得心煩意亂……近年來，噪聲投訴長期居高不下法律。有的小區或居民難以溝通或溝通方式不當，甚至有居民使用震樓神器等以牙還牙，導致鄰里之間矛盾不斷激化。有人忍無可忍對簿公堂，即便最終勝訴，也要付出大量時間和精力。從偷走睡眠、損害健康，到破壞鄰里關係、挑戰社會秩序，噪聲汙染關乎的從來不只是“耳根清淨”，還有居民實實在在的生活品質與幸福感。
北京此前的治理實踐已證明，只要管理向前一步，噪聲並非無解法律。比如有的小區針對兒童活動區與居民樓距離過近的問題，沒有簡單地一拆了之，而是透過鋪設減震軟墊、限定活動時間、增加巡影片次等，在孩子玩耍與居民休息之間尋找平衡；有的街道在廣場舞活動區域設定靜境定向音柱，將聲音控制在活動範圍內，有效阻隔噪聲傳入周邊樓宇；有的社羣與屬地相關部門共同制定圍牆治理工程方案，將公共交通噪聲擋在圍牆外。
個案治理可以解一時之困，只有制度治理才能謀長久之效法律。2022年，《中華人民共和國噪聲汙染防治法》正式實施，執行噪聲汙染生態賠償、高鐵推出“靜音車廂”等措施，讓治噪有了法律遵循。最新出臺的《“十五五”噪聲汙染防治行動計劃》，則再次為噪聲汙染治理劃定了重點、明確了目標。北京市此番釋出徵求意見稿，是在國家法律框架下，結合超大城市人口密集、功能集中、噪聲來源複雜的特點，把原則性要求進一步細化為可操作、可執行的城市治理準則。
鼓勵運用人工智慧等自動預警噪聲、規定新建軌道交通時應在可能造成噪聲汙染的路段預留聲屏障安裝條件、詳細列舉生活中可能定義為噪聲的種種場景……此版徵求意見稿的可貴之處，不僅在事後“治”，更在事前“防”，推動噪聲治理關口從投訴處置向源頭預防前移法律。相信有了法治的加持，相關部門能夠形成高效協同機制，更加及時精準地進行噪聲監測和執法取證，同時街道社羣能夠完善矛盾糾紛調解機制。當然，更為關鍵的，還是居民清楚製造噪聲的邊界與後果，主動為建設寧靜小區、寧靜公園按下“消音鍵”。
聲音是城市的“呼吸”，治理噪聲不是讓生產生活統統靜音，而是耐心調節音量，在各方訴求間尋找最大公約數法律。城市宜居與否，不只看生態環境宜人、舟車之便，也看噪聲這樣的“小煩惱”能否納入城市治理的“大文章”。期待法律能讓寧靜成為每一個居民觸手可及的生活日常。
來源:北京日報
